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英国是否有望实现净零排放目标？ |
| 发布时间：2023/8/13 |
| 英国承诺到2050年将其温室气体排放量减少到净零。净零意味着一个国家从大气中排放的温室气体（例如二氧化碳）与其排放量一样多。 今年三月，在法院裁定其之前的计划没有包含有关如何实现气候目标的足够细节后，政府发布了新的净零战略。 但政府的独立顾问气候变化委员会（CCC）称英国的努力“缓慢得令人担忧”。 实现净零排放的成本以及谁为此买单引发了一场政治辩论。CCC估计，到2030年，每年将需要额外投资500亿英镑。  迄今为止，英国在减少发电碳排放方面取得了成功。自1990年以来，这些数字已下降了约四分之三。 这是由于用于发电的化石燃料（煤炭、石油和天然气）的使用量减少所致。 与此同时，风能和太阳能等可再生能源发电的比例在过去几年中已增至40%左右，而十年前仅为10%多一点。 1996年至2022年英国发电来源发生了怎样的变化。 主要趋势是煤炭使用量的减少、天然气的持续使用以及风能和太阳能的增长。 政府承诺到2035年英国所有电力都将来自低碳能源（可再生能源和核能）。 政府计划到2030年将海上风电容量增加五倍，到2035年将太阳能发电容量增加五倍，并批准最多八个新核反应堆。 然而，英国中央委员会、国家审计署和跨党派议员小组的报告警告说，如果没有更清晰的规划和更快的行动，英国就有可能无法实现其目标。 尽管推动更多可再生能源的发展，政府仍向北海发放了100个石油和天然气生产许可证。 它表示希望减少英国对来自“敌对国家”的进口能源（例如天然气）的依赖，并表示在达到净零排放时仍然需要一些化石燃料。 但CCC表示，投资可再生能源将是减少对进口依赖并降低消费者账单的更好方法。 报告称，化石燃料生产的扩张“与净零排放不相符”。 英国仍然严重依赖化石燃料来满足其总能源需求。能源使用总量包括电力，还包括汽油车和燃气供暖等。 建筑物排放量约占英国温室气体排放量的17%，主要是由于燃烧化石燃料取暖所致。 政府承诺到2028年每年安装60万台热泵以取代燃气锅炉。 热泵使用电力而不是天然气，其效率大约是锅炉的三倍。政府将提供5,000英镑的补助金，帮助英格兰和威尔士的房主安装热泵。 据CCC称，到2022年，英国将安装约70,000台热泵，这使得政府的600,000台热泵目标“明显偏离正轨” 。 英国拥有一些欧洲能源效率最低的住宅。隔热是减少住房排放的最有效方法之一。 政府推出了“大不列颠隔热计划”，以帮助约30万户表现最差的房屋进行隔热，但CCC表示还需要采取进一步行动。 2022年，交通运输（不包括航空和航运）占英国排放量的近四分之一，使其成为最大的排放部门。 政府表示，从2030年起，将不再销售新的纯汽油和柴油汽车。 到2028年，它希望52%的汽车销量为电动汽车。到2022年，近17%的汽车销量是电动汽车。据CCC称，这比原计划提前了。 尽管汽油销量仍然较高，但纯电动和混合动力汽车销量在过去几年开始增长更快。 政府希望到2030年拥有30万个公共电动汽车充电站。 CCC表示，到2022年，公共充电点的数量将增加到约37,000个，比2021年增加近三分之一。但部署率必须进一步提高。 政府已通过区域计划拨款近3亿英镑购买多达1,400辆零排放公交车，但CCC表示需要确认何时结束柴油公交车的销售。 政府的目标是到2040年拆除所有柴油列车，但CCC表示需要一个更明确的计划来实现这一目标。 总体而言，CCC表示，转向低碳出行方式（例如公共交通和主动出行）以减少汽车需求的“进展甚微”。 飞行约占英国总排放量的7%，航运约占3%。 英国制定了到2050年实现净零航空的战略。 它因过度依赖可持续燃料和零排放飞机等尚不存在的技术而受到批评。 因此，CCC表示，政府应该考虑如何管理需求，而不是放任需求增长，例如解决私人飞机的使用问题和提供更低成本的铁路旅行。 报告称，英国各地不应进行机场净扩建。 CCC表示，制定航运脱碳战略的进展也缓慢。 农业和土地利用产生了英国温室气体排放量的11% 。 政府于2022年6月发布了粮食战略，但CCC批评其未能采取行动以按要求的规模或速度减少农业排放。 它还因没有采取更多措施鼓励人们转向更可持续的饮食（例如吃植物性食物）而受到批评。 不过，英国的肉类消费量一直在下降——在过去十年中下降了17%。 2023年2月，政府公布了期待已久的英格兰环境土地管理计划的细节，取代了欧盟共同农业政策。 这些计划意味着农民可以申请公共资金来支持有利于环境的活动。 树木和泥炭地在去除大气中的二氧化碳方面发挥着重要作用。 英国森林覆盖率为13%，是欧洲最低的国家之一。 政府的目标是到2025年每年种植30,000公顷树木。 然而，自2001年以来，英国每年的树木种植面积还没有超过15,000公顷。 英国林业机构警告称，英国实现目标的“可能性为零”。 据估计，英国只有约20%的泥炭地处于接近自然状态，其中英格兰仅占1.3%。 这些受损的泥炭地约占英国温室气体排放量的5%，而健康的泥炭地则会吸收二氧化碳。 政府的目标是到2025年，每年在英格兰、苏格兰和威尔士恢复约29,000公顷的泥炭地。但CCC表示，目前的水平还不到这个数字的一半，使得泥炭地的恢复“严重偏离正轨”。 氢是一种低碳燃料，可用于运输、供暖、发电或能源储存。 政府表示，它认为氢是未来能源安全和脱碳的关键组成部分。它希望到2030年拥有10GW的氢气产能。 该行业正处于起步阶段，政府承认未来几年需要“快速且大幅扩大规模”。 政府承诺到2026年就氢在供暖中的作用做出决定，但CCC表示，这一延迟阻碍了潜在的投资。 2023年3月，政府宣布了2.4亿英镑净零氢基金的首批获奖项目。 如果英国要实现净零排放，那么在碳释放之前捕获碳或将其从大气中取出并储存的能力将非常重要。 政府的目标是到2030年每年捕获和封存20至3000万吨二氧化碳。 英国财政大臣最近宣布在未来20年内投资200亿英镑用于碳捕获，并宣布了多个项目。 但该技术仍处于新兴阶段，价格昂贵，而且只能捕获一部分排放。 工业排放量约占英国总量的14%。 政府的目标是到2035年将制造业排放量减少约三分之二。 它制定了一项计划，限制每年各个部门允许的排放量，并随着时间的推移减少排放量。 但该计划面临着公司将生产转移到其他国家的风险，因此实际上并没有减少排放。占工业排放量40%左右的小型设施不包括在该计划中。 政府还面临着对美国和欧盟去年宣布的绿色投资计划做出回应的压力。 |
